春风化雨润桃李 营养改善计划惠及学生3.5亿人次

更新时间：2022-10-19    内容来源：   

近日，教育部发布消息，截至2021年底，农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“营养改善计划”)已惠及学生3.5亿人次。

营养改善计划是我国针对农村义务教育阶段学生实施的一项健康计划。2011年11月，国务院办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，以集中连片特困区和家庭经济困难学生为重点，正式启动营养改善计划。

为了让贫困地区农村学生每天吃上美味的营养餐，中央财政为727个国家连片特困地区县(含36个团场)农村义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天4元(800元/年)，并为920个地方试点县给予奖励性补助。自2011年至2021年，中央财政累计安排学生营养膳食补助资金达1967.34亿元。

截至2020年9月，全国有29个省份1762个县实施了营养改善计划，覆盖农村义务教育阶段学校14.57万所，占农村义务教育阶段学校总数的84.12%;受益学生达4060.82万人，占农村义务教育阶段学生总数的42.4%

2021年10月，财政部会同教育部进一步提高膳食补助标准，自2021年秋季学期起农村义务教育学生膳食补助标准由每生每天4元提高至5元。

营养改善计划主要包括学校食堂供餐、企业供餐和家庭托餐3种供餐模式。其中，学校食堂供餐因安全、卫生、规范，最受学生欢迎。中央财政安排专项资金，重点支持试点地区学校食堂建设。截至2021年底，在实施营养改善计划的地区，实行学校食堂供餐的学校占76%，其中国家试点县的学校食堂供餐率近90%。

营养餐的基本要求：一是安全，二是营养。为把营养改善计划做好，教育部会同国家发展改革委、财政部、原卫生部、原食品药品监管总局等部门，先后印发了《营养改善计划实施细则》及食堂建设与管理、食品安全监管、应急事件处理、实名制信息管理、信息公开公示、营养健康状况监测等10多个专门管理文件，明确了各级政府、各相关部门、试点学校和供餐单位的职责，日常管理工作做到了公开透明，规范有序。

教育部指导和督促试点地区以保障食品安全和资金安全为重点，建立健全供餐准入、退出机制，完善大宗食材及原辅材料集中统一采购制度、配送制度、陪餐制度等，各级教育行政部门定期组织专项督导、专项整治、绩效评估。

据了解，营养改善计划的实施有效改善了学生的营养健康状况，促进了学生的健康成长。中国疾病预防控制中心监测数据表明，从2012年到2021年，营养改善计划实施地区男、女生平均身高累计增量为4.2厘米和4.1厘米，平均体重累计增量为3.5公斤和3.3公斤，均高于全国农村学生平均增长速度。2021年中西部农村学生的生长迟缓率为2.5%，比2012年下降了5.5个百分点。

营养改善计划的实施，不仅有效减轻了贫困家庭的经济负担，也有力推动了当地经济发展。各地采取建设食材生产配送基地，雇用食堂工勤人员等方式，一方面推动了学校农产品需求与农村产业发展精准对接，另一方面也为贫困地区直接和间接提供了几十万个工作岗位，带动了农民增收，有力推动了教育扶贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

世界银行、世界粮食计划署等国际组织对营养改善计划十分关注。世界粮食计划署对169个国家的调查结果显示，只有11%的国家同时在中学、小学阶段提供营养餐，我国营养改善计划覆盖了整个义务教育阶段，走在了世界前列。（文昱洲）