应对突发事件 慈善始终“在线”

更新时间：2024-07-25    内容来源：中华慈善总会   

慈善作为我国应对突发事件的一支重要力量，兴起于改革开放，由最初的政府大包大揽，逐渐演进为广泛汇聚社会力量同舟共济、共克时艰。从1998年的张北地震到2023年的甘肃积石山地震;从1998年的南方水患到2021年的河南水灾;从2003年的“非典”疫情到2020年的新冠病毒感染疫情;从2004年的印度洋海啸到2024年的土耳其、叙利亚地震……每一次抗击与救援，中国慈善的身影始终都闪耀在灾区、疫区一线，贡献着强劲力量，传递着温暖情意，播撒着互助精神。

　　一方有难，四海相助，八方支援。每一场突发事件的应对都召唤、凝聚、弘扬着善的美好与构筑人类命运共同体的不灭理想。

法律的脚步也在跟进

　　6月28日，《中华人民共和国突发事件应对法》(下称“突发事件应对法”)由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过，自2024年11月1日起施行。

　　与慈善法一样，突发事件应对法的修订也是与时俱进的产物。它以法律的形式充分调动起政府与社会各界应对突发事件的主动性、积极性。突发事件应对法着重强调：支持引导红十字会、慈善组织以及志愿服务组织、志愿者等社会力量参与应对突发事件。

　　应对突发事件是一项需要全社会共同投入的系统工程。为此，新版慈善法特别增加了“应急慈善”专章，对重大灾害、重大公共卫生事件等发生时的慈善应急作出了相应规范，弥补了原有法律的缺失。而突发事件应对法的修订则从更大范围、更宽领域、更专业的角度对完善党委领导、政府负责、部门联动、军地联合、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障的治理体系作出了明确具体的规定，使突发事件应对的原则、措施、方法更有法可依、有目共睹。

三十之立与三十善行

　　事实证明，慈善力量在面对自然灾害、突发公共事件等应急工作中始终发挥着不可替代的作用。当突发事件发生，慈善组织总是闻讯而动，闻令即起，多方筹集善款善物，积极投身赈灾援助，关心关怀困难群体，持续展现了强大的社会资源动员与整合能力，成为应对重大灾难、兜好民生底线、助力社会治理不可忽视的重要力量。

　　作为诞生于中国改革开放大潮，被誉为慈善事业“排头兵”的中华慈善总会今年已进入第30个年头。30年来，中华慈善总会在面对历次重大突发事件时总是第一时间挺身而出，积极投入赈灾筹募与应急救援，与全国人民一道齐力同心、共渡难关。从向社会发出募捐倡议书到成立赈灾行动领导小组与专门工作机构，从组建救援队奔赴灾情一线到及时将慈善款物运抵灾区……中华慈善总会的优异表现得到了国家相关部委的充分肯定，赢得了各地党委、政府与社会各界的一致赞誉，也进一步确立了以中华慈善总会为代表的全国慈善会在赈灾救援捐赠活动中的主体地位。

当仁不让的慈善新篇

　　今年入夏以来，南方多地持续遭遇强降雨过程，洪涝灾害暴发。汛情就是命令，抗洪就是战斗，广大慈善组织与慈善工作者一如既往全力投入应急救援。

　　6月16日以来，湖南遭遇今年以来最强降雨，局地降雨量突破当地历史极值，导致多处居民房屋损毁，道路、通讯等各类基础设施受到重创，广大人民群众的生命财产安全面临巨大威胁。灾情就是命令，大灾就是大考。省慈善总会积极响应省委省政府和省民政厅号召，第一时间启动慈善应急预案。6月25日，省慈善总会在湖南日报、新湖南、三湘都市报等多家主流媒体发出“关于防汛救灾捐赠倡议书”，动员社会各界为受灾群众给予力所能及的支持和帮助。7月3日，东、南洞庭水位全线超警。7月5日，华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生管涌险情。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局再次增拨5000个家庭应急包等中央救灾物资。同时，再次启动应急物资政社协同保障机制，协调阿里集团、中国乡村发展基金会、壹基金、爱德基金会、北京新阳光慈善基金会以及基金会救灾协调会等慈善力量，向湖南平江增援10万余份生活类救灾捐赠物资，协调腾讯基金会向灾区特殊困难群体发放救灾爱心券，全力支持湖南平江做好受灾群众过渡期生活救助工作。7月4日，长沙市慈善总会紧急采购价值50万元的救灾物资驰援平江。

　　6月下旬，安徽黄山、宣城等地区发生严重洪涝与地质灾害，对当地群众生活造成了严峻挑战。日前，安徽省慈善总会已从现有资金中紧急调拨100万元，用于支持两地困难群众恢复生产生活秩序。6月27日，黄山市抗洪救灾捐赠仪式在市民政局举行;同日，宣城市抗洪救灾捐赠仪式在绩溪县举行。安徽省慈善总会负责人表示，下一步将继续动员社会力量帮助受灾困难群众，支持灾后重建工作。

　　近期，贵州省域持续出现强降雨，造成了部分地区严重洪涝与地质灾害。贵州省慈善总会于6月27日、6月29日陆续安排救灾物资紧急支援洪涝灾区，包括黔东南、贵阳、铜仁、毕节、六盘水、遵义等市州，共支援救灾帐篷、折叠桌凳、应急厕所、保温桶、发电机等应急救灾物资10981件，价值470.54万元。

　　近日，广东梅州出现特大暴雨，引发城乡积涝、山体滑坡。广州市慈善会第一时间发出《支援梅州地区抗洪防汛爱心捐赠倡议书》。截至目前，全市社会各界爱心人士、单位、企业等已累计捐赠价值逾710万元的慈善款物投入灾区。

　　6月16日，福建省武平县17个乡镇(街道)严重受灾。为帮助受灾群众及时渡过难关、重建家园，武平县红十字会、县慈善总会、县总工会等联合向社会各界爱心人士发出募捐倡议。6月20日，来自泉州市东南公益协会、泉州大开元寺扶贫公益协会、福建省力诚食品公司、湖南润丰农汇商贸公司的捐赠便已抵达武平灾区，正在持续发挥着慈善的温暖力量。

　　面对突发事件，慈善总在行动。不仅过去、现在，或是未来。